20. 3. 2007, Ing. Zdeněk Sváta

Komisařka Meglena Kunevová vytyčila více než 20 legislativních a nelegislativních iniciativ na posílení maloobchodního hlediska jednotného trhu do roku 2013. Záležitost se v následujících měsících dá do pohybu vpřed pomocí komplexního přepracování práv přeshraničního nákupu, důkladného posouzení, jak nejlépe posílit kolektivní spotřebitelské opravné prostředky, nových návrhů na posílení směrnice o dočasném užívání nemovitostí a závazku otevřít trh pro lepší přeshraniční úvěrové obchodování (směrnice o spotřebitelských úvěrech). Nová spotřebitelská strategie pro období 2007–2013 se zaměřuje na posílení důvěry v jednotný trh tak, aby spotřebitelé mohli svobodně nakupovat v zahraničí, ať už na cestách, nebo on-line, a tím dosáhnout nejlepší ceny a nejlepší kvality a získat výrobek nejvhodnější pro své potřeby.

"Touto strategií chceme vzbudit spícího obra, maloobchodní hledisko jednotného trhu. Nové nástroje pro dramatický rozvoj přeshraničního trhu již existují, ale chování spotřebitelů zaostává. Chci vybudovat důvěru v trh a poskytnout lidem širší výběr a lepší poměr mezi užitnou hodnotou a cenou. Chci, aby se občan v Birminghamu cítil stejně bezpečně při nakupování digitálního fotoaparátu z internetových stránek v Berlíně nebo Budapešti, jako kdyby ji kupoval na birminghamské hlavní třídě."

Spotřebitelské výdaje představují 58 % HDP Evropské unie. Statistiky ukazují, že podniky a spotřebitelé stále ještě nevyužívají potenciál, který jim vnitřní trh nabízí, zejména nové možnosti elektronického nakupování. Vnitřní trh by mohl být největším maloobchodním trhem na světě; zůstává však rozdrobený do 27 vnitrostátních mini-trhů, čímž připravuje spotřebitele o nižší ceny a lepší výběr a evropské hospodářství o další zdroj růstu.


PĚT PILÍŘŮ STRATEGIE

1. Moderní práva přeshraničního nákupu

Dojde k přepracování a racionalizaci současného rámce spotřebitelských právních předpisů, který je neúplný, zastaralý a rostoucí měrou špatně přizpůsobený revoluci digitálního hospodářství v oblasti výrobků, služeb a maloobchodních sítí. Prioritou bude přezkoumání osmi základních spotřebitelských směrnic — od spotřebitelských záruk po dodání, jež bylo zahájeno Zelená kniha [pdf, 299 kB] o přezkumu spotřebitelského acquis . Jiné prioritní oblasti akce zahrnují: 

              směrnici o dočasném užívání nemovitostí;

              novou směrnici o spotřebitelských úvěrech;

              zprávu o fungování uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku;

              směrnice o obecné bezpečnosti výrobků.



2. Výkonné systémy pro nápravu a vynucování

Spotřebitelé nebudou těžit z výhod jednotného trhu, nebudou—li zavedeny výkonné a účinné systémy řešení problémů se zbožím a službami, když dojde k potížím. Komise učiní kroky:

              k posílení kontroly systémů alternativního řešení sporů (ADR);

              ke zvážení činnosti týkající se mechanismů kolektivní nápravy pro spotřebitele v případech porušení
                     předpisů na ochranu spotřebitele a antimonopolních předpisů ES;

              k podání zprávy o směrnici o žalobách na zdržení se jednání v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů (v roce
                     2007, poté bude následovat konzultace s veřejností ohledně jejího dopadu);

              k provádění nového nařízení o spolupráci při ochraně spotřebitele (Consumer Protection Co-operation, 
                     CPC) pro řešení přeshraničních podvodů a porušování předpisů na ochranu spotřebitele
                     (Zelená kniha [pdf, 299 kB]).


3. Bezpečné trhy

Bezpečné výrobky jsou nejdůležitějším zájmem spotřebitelů. Prioritní oblasti akce zahrnují:

              posílení dozoru EU nad trhem a systému pro rychlou výměnu informací (RAPEX) pro oznamování
                     nebezpečných výrobků;

              posílení spolupráce se správními orgány USA a Číny;

              prioritou bude shromažďování údajů o nehodách a úrazech spojených s výrobky a službami, stejně jako
                     shromažďování a analýza údajů o chemických rizicích.


4. Učinění dopadů na spotřebitele těžištěm politik EU

Cílem je učinit z dopadů na spotřebitele vůdčí standard pro politická rozhodnutí v jednotném trhu následující generace. Hlavní prioritou je začlenění spotřebitelských zájmů do procesu tvorby politiky v klíčových oblastech politiky - zdraví, podnikání a průmysl, životní prostředí a doprava. Zejména:

              Bílá kniha Komise o hypotečních úvěrech;

              služby obecného zájmu (SGI);

              Komise zajistí, aby tam, kde je to vhodné, byla zabezpečena celoevropská služba na úrovni EU
                     a členských států;

              budou vyvinuty ukazatele a statistiky v oblastech zahrnujících: úroveň přeshraničního obchodování mezi
                     podnikatelem a spotřebitelem (business-to-consumer, B2C);

              cenovou konvergenci/divergenci, dodržování právních předpisů, důvěru, stížnosti spotřebitelů, ceny,
                     přístup a spokojenost spotřebitelů


5. Informace

Spotřebitelé potřebují lepší informace, transparentnější trhy a posílení politického postavení.



Prioritní akce budou zahrnovat:

              spolufinancování a koordinaci práce sítě evropských spotřebitelských center (European Consumer
                    Centres Network, ECC-Net), jež radí občanům ohledně jejich práv jako spotřebitelů a zajišťují snadný
                    přístup k nápravě v přeshraničních případech;

              informační kampaně v nových členských státech, vývoj studia terciárního vzdělávání v oboru
                    spotřebitelských záležitostí, zveřejňování ročního školního diáře, vývoj modulů vzdělávání dospělých.



Další informace najdete zde.