Základní obecně závazné právních předpisy, kterými se Česká obchodní inspekce při výkonu své činnosti řídí.
Seznam zákonů, nad jejichž plněním ČOI ve vymezeném rozsahu vykonává dozor:
zákon č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, v platném znění
Tento předpis zřizuje Českou obchodní inspekci jako takovou a vymezuje obecně její dozorové kompetence i její pravomoci vůči kontrolovaným osobám. Součástí zákona je též oprávnění ředitele inspektorátu ČOI postihovat určitá protiprávní jednání (např. použití úředně neověřených měřidel, nedostatky v hygieně provozu či maření kontroly.)
zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, v platném znění
Zákon stanoví některé podmínky podnikání významné pro ochranu spotřebitele, přičemž jejich nedodržení představuje správní delikt postižitelný sankcí. Jde o poměrně různorodou směs povinností podnikatele, z nichž lze jako příklad uvést požadavek poctivosti prodeje a poskytování služeb, zákaz nekalých obchodních praktik, zákaz diskriminace spotřebitele, různé informační povinnosti ohledně výrobků a služeb, řádné označení provozovny, řádná informace o uplatňování reklamace spotřebitelem a formálně správný průběh reklamačního řízení (nikoli tedy věcná správnost rozhodnutí o reklamaci, zde je v případě sporu arbitrem soud či rozhodce).
Je též nutno upozornit, že zákon o ochraně spotřebitele nepředstavuje úplný katalog práv spotřebitele, resp. jim odpovídajících povinností podnikatele. Mnohá další ustanovení spotřebitelského práva lze nalézt v jiných předpisech, ať již v oblasti práva soukromého (občanský zákoník), anebo veřejného (různé právní úpravy řešící specifickou oblast podnikání ? energetika, elektronické komunikace apod.) Zákon o ochraně spotřebitele též nereguluje veškeré formy podnikatelské činnosti, což se týká především tzv. svobodných povolání (např. advokacie či daňové poradenství).
Česká obchodní inspekce je jedním z orgánů provádějících dozor nad tímto zákonem v rozsahu stanoveném v § 23. Na rozdíl od ostatních orgánů nejsou dozorové kompetence ČOI nad tímto zákonem vymezeny určitým věcným hlediskem. ČOI kontroluje dodržování tohoto zákona jako celek, ovšem s výjimkou případů, kdy je dána výlučná působnost specializovaného orgánu. To se týká dodržování různých povinností ohledně zemědělských, potravinářských a tabákových výrobků; výrobků a služeb upravených zákonem o ochraně veřejného zdraví (např. výrobků ve styku s potravinami, výrobků pro děti do tří let, kosmetiky, stravovacích služeb, koupališť, dodávek pitné vody apod.); úseku veterinární péče; střelných zbraní, střeliva a pyrotechniky; osob pod dohledem České národní banky a úseku léčiv.
zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků, v platném znění
Zákon stanoví povinnosti a mechanismy, které mají zajistit, aby se na trhu nevyskytovaly výrobky nebezpečné pro spotřebitele. Dozor nad jeho plněním provádí různé orgány podle toho, zda daný výrobek svou povahou spadá do jejich působnosti. Pokud nelze takovýmto způsobem působnost žádného orgánu stanovit, je k provádění dozoru příslušná Česká obchodní inspekce.
zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, v platném znění
Tento zákon formou prováděcích nařízení vlády stanoví určité skupiny výrobků, které před uvedením na trh musí projít předchozím posouzením tak, aby neohrožovaly zdraví nebo bezpečnost osob, majetek nebo životní prostředí, popř. jiný veřejný zájem. Tento proces tzv. posouzení shody se završuje tím, že výrobek je opatřen příslušným označením, typicky jde o písmena CE. Dozor nad zákonem o technických požadavcích na výrobky provádí ve většině oblastí Česká obchodní inspekce, nicméně může to být i jiný orgán stanovený zvláštním zákonem (viz Český báňský úřad ? výbušniny, drážní úřady ? stanovené výrobky určené pro provozování dráhy a dále součásti a subsystémy evropského železničního systému).
zákon č. 477/2001 Sb., o obalech, v platném znění
Účelem tohoto zákona je chránit životní prostředí předcházením vzniku odpadů z obalů. ČOI je jedním ze správních úřadů v dané oblasti a kontroluje plnění povinností týkajících se prevence, uvádění obalů na trh nebo do oběhu, jejich označování a opakovaného použití ? s výjimkou obalů kosmetických prostředků, obalů, které přicházejí do přímého styku s potravinami, obalů léčivých přípravků a obalů surovin pro přípravu humánních léčivých přípravků. Kontroluje zajištění zpětného odběru obalu osobami, které uvádějí obaly nebo balené výrobky na trh nebo do oběhu prodejem spotřebiteli. Kontroluje rovněž zajištění prodeje nápojů ve vratných zálohovaných obalech u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, které uvádějí balené nápoje na trh nebo do oběhu prodejem spotřebiteli.
zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění
Česká obchodní inspekce je jedním z orgánů ochrany ovzduší, přičemž do její kompetence spadá kontrola kvality paliv na vnitřním trhu a kontrola prodeje regulovaných látek a výrobků, které je obsahují, podle hlavy III zákona (Ochrana ozonové vrstvy země).
zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách, v platném znění
Na základě tohoto zákona provádí Česká obchodní inspekce kontrolu a monitorování jakosti pohonných hmot určených pro pohon motorových vozidel. Zprávy o výsledcích předává Ministerstvu průmyslu a obchodu.
zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami, v platném znění
Plnění tohoto předpisu Česká obchodní inspekce kontroluje, jde-li o alkohol (Hlava III zákona).
zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, v platném znění
ČOI kontroluje dodržování tohoto zákona z hlediska správného značení tabákových výrobků, z hlediska dodržování zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků mimo provozovny zkolaudované k prodeji zboží či poskytování hostinských služeb (§ 133), a dále též z hlediska značkování a barvení vybraných minerálních olejů.
zákon č. 145/2010 Sb., o spotřebitelském úvěru a o změně některých zákonů
Zákon vymezuje pojem spotřebitelského úvěru a stanoví náležitosti smluv, jimiž se sjednává. Zavádí se ukazatel roční procentní sazby nákladů (RPSN), který má spotřebiteli usnadnit porovnávání jednotlivých spotřebitelských úvěrů na trhu. Zákon upravuje rovněž další práva spotřebitele spojená s poskytnutím spotřebitelského úvěru. Dozorovými orgány jsou zde ČOI a ČNB. V případě sporu se lze plnění druhé smluvní strany domáhat soudní cestou, včetně určení přiměřeného snížení plateb při předčasném splacení.
zákon č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, v platném znění
ČOI je jedním z orgánů, které by kontrolovaly plnění povinností stanovených pro případ stavu nouze vzniklého z nedostatku ropy a ropných produktů.
zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, v platném znění
Plnění tohoto zákona ČOI kontroluje u osob oprávněných k obchodování s použitým zbožímnebo
ke zprostředkování takových obchodů nebo k přijímání věcí do zástavy adále u osob oprávněných
k obchodování s kulturními památkami nebo s předměty kulturní hodnoty nebo ke zprostředkování
takových obchodů.
zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, v platném znění
ČOI má v tomto zákoně stanovenu kompetenci ke kontrole plnění informační povinnosti ohledně spotřeby pohonných hmot a emisích CO2 u nově vyrobeného osobního automobilu.
zákon č. 247/2006 Sb., o omezení nočního provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době, v platném znění
Zákon stanoví, že v noční době mezi 22. a 6. hodinou je zakázán nákup a prodej veškerého použitého
zboží nebo zboží bez dokladu nabytí, přijímání tohoto zboží do zástavy nebo zprostředkování jeho
nákupu či přijetí do zástavy (v bazarech a zastavárnách) a výkup odpadu v zařízeních určených
ke sběru a výkupu odpadů. Dozorovým orgánem je vedle místně příslušného živnostenského úřadu
rovněž ČOI.
Úřední postup ČOI upravují:
Procesní ustanovení ve výše uvedených zákonech.
zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (viz.příloha č.1)
zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění (viz.příloha č.2)